仁爱基金管理办法

Sichuan Benevolence Medical Foundation《基金管理办法》
（2009版）

第一章   总  则

　　第一条    为遵照Sichuan Benevolence Medical Foundation宗旨和捐赠者意愿发展社会医疗公益事业，维护捐赠人、受益人及本基金会的合法权益，加强基金的管理，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、国务院《基金会管理办法》、中国人民银行《基金会稽核暂行规定》，以及国家和四川省有关财务会计的法规制度，制定本办法。
 　　第二条    本办法所称基金，是指Sichuan Benevolence Medical Foundation依法受赠的各项有形资产（包括货币资金、有价证券、房地产、设备等实物形态的财产）、无形财产（包括专利权、商标权、著作权等有法律效力和开发价值的财产），以及上述财产的增值收入和投资收入。
　　第三条    基金管理的主要任务，开展募捐（非公募）、捐赠财产的管理、捐赠财产的使用、基金增值的营运，以及这一过程的财务工作和接受社会监督。基金管理工作在理事会的知道下，由基金会财务管理部门组织实施。

第二章    基金来源

　　第四条    本会基金来源主要包括：
　　1.国内外社会团体、企业、组织和个人的捐赠；
　　2.国际组织、外国政府的无偿援助；
　　3.国家财政及有关部门的资助；
　　4.本会基金所实现的合法收益；
　　5.其他合法收入。

第三章    基金募集

　　第五条    依法依照Sichuan Benevolence Medical Foundation的《章程》规定的宗旨和任务，积极组织开展非公募行为的募捐活动，应制定计划，提出项目，务求实效。
　　第六条    募捐活动应以捐赠者自愿捐赠为原则，不可以公开募集，不能损害社会公德，不得影响捐赠者参与公益事业的积极性。
　　第七条    根据需要，如有社会热心人士或机构或与有关方面合作开展募捐活动。必须事先征得本基金会同意，严格履行手续；未经同意，擅自使用Sichuan Benevolence Medical Foundation名义开展募捐活动的单位及个人，依法追究法律责任。
　　第八条    本基金会受赠时，应依法与捐赠人履行捐赠手续，包括订立捐赠协议和出具财务收据。捐赠人应依法履行捐赠协议，按照约定将捐赠财产移交Sichuan Benevolence Medical Foundation。
第九条   基金会对于支持公益事业的捐赠，将通过多种形式予以感谢和表彰，包括颁发荣誉证书、授予荣誉称号、媒介宣传和留名纪念等；对推动募捐活动开展做出突出贡献的机构和个人，也将给予相应的荣誉待遇。

第四章    专项（用）基金

　　第十条    为扩大积累，长期有效地发展公益事业，本会在基金管理中可以设立以捐赠方所提名称命名的专项基金。
　　第十一条    设立此类专项基金必须符合下列条件：
　　1.专项基金的使用方向或直接用途，应符合Sichuan Benevolence Medical Foundation的宗旨；
　　2.协议捐赠金额应在人民币100万元以上（非物品折合），且首期捐赠资金须在协议签署后即到位；
　　3.专项基金应实施本金制管理，以其增值部分资助相关事业（特殊约定除外）；
　　4.专项基金的管理应当符合Sichuan Benevolence Medical Foundation《章程》规定和本《基金管理办法》要求，其财务会计工作由Sichuan Benevolence Medical Foundation负责。
第十二条    根据需要，可成立由捐赠受赠双方及相关方面共同组成的工作机构，负责相关事项；专项基金是本会基金的组成部分，其名称可体现捐赠方的意愿，但须规范，并且符合中华人民共和国相关法律法规的规定，由捐受双方商定。

第五章    基金使用

　　第十三条    Sichuan Benevolence Medical Foundation应在充分尊重捐赠者意愿的基础上，按照双方对捐赠财产的约定，用于资助符合其宗旨的活动和事业。使用情况，应及时向捐赠者反馈，并随时接受查询，作出如实答复。
　　第十四条    对受赠财产的使用，应跟踪调查，适时作出评估意见；基金会有责任、有义务检查和督促受资助方认真落实有关要求，实现捐赠者的意愿和财产的使用效益；必要时，受资助方应欢迎并接受捐赠者的实地检查。
　　第十五条    根据需要，受赠财产的使用，应与受资助方签定资助协议；若受资助方违背约定，本会有权减少、停止或收回资助财产，依法保护捐赠者利益和本会声誉。
　　第十六条    每年用于资助公益事业的资金数额，不得低于国家规定的比例。本会工作人员工资、福利及办公经费不超过当年总支出的10％。

第六章    财务管理

　　第十七条    Sichuan Benevolence Medical Foundation设立专门会计机构和专制会计人员，负责基金管理的财务会计工作，基金财务管理以国家《民间非营利组织会计制度》等相关财会制度为基本规范，制定财务管理制度和会计核算办法，并实施电算化管理。
　　第十八条    Sichuan Benevolence Medical Foundation的基金按其来源和用途，划分为专项基金和事业基金两部分实施管理。专项基金是指有定向用途的捐赠收入及部分增值收入；事业基金是指无定向用途的捐赠收入和部分增值收入。
　　第十九条    专项基金中除以捐赠方名称命名的外，一般为非本金制管理和及时使用的专项捐赠收入；事业基金原则上由基金会根据基金会的宗旨所规定，提出使用意见，用于资助。
　　第二十条    受赠物资应折款入账，建立出入库管理制度；按照约定要求，及时转赠受援方；用于本基金会工作部分，应办理相关手续，纳入固定资产管理；捐赠物资不适于资助的，可合法变卖，所得收入纳入基金管理。
　　第二十一条    每年增值收入，在扣除本金制管理的专项收入和其他特殊约定部分外，其余进入经费管理。经费主要用于：公益项目宣传、项目管理等业务及财务管理费用。
　　第二十二条    财务实行预决算管理，规范审批程序，明确管理权限；建立财会人员岗位责任制，加强培训，不断提高专业素质和管理水平。
　　第二十三条    基金管理部门应定期编制会计报表，提交财务工作报告，并保证其真实和准确；要妥善保管捐赠资料和会计档案。

第七章    基金营运

　　第二十四条    严格遵守国家的有关规定，按照合法、安全、有效的原则，积极实现捐赠财产的保值增值和投资。
　　第二十五条    为了加强基金的营运管理，应主动邀请有关专家或专业机构，指导帮助本会开展相关业务，必要时，可成立专门机构负责这一工作。
　　第二十六条    有关基金营运事项，必须事前做可行性论证，听取各方面的意见，科学做出决策；营运计划的实施，必须经过基金会理事会集体讨论，按规定程序审批。

第八章    审计监督

　　第二十七条    按照国家规定，应向有关主管部门提交基金财务工作报告和会计报表；并主动接受相关主管部门的审计监督。
　　第二十八条    每年邀请社会审计机构对基金收支进行审计，并将结果向理事会报告，同时向社会公布。
　　第二十九条    各专项基金的收支情况和项目执行结果，应及时向捐赠方通报。
　　第三十条    建立内部监督机制，完善各项规章制度，增强管理的有效性。

第九章    附  则

　　第三十一条    本办法经第一届理事会2009年9月2日理事会议审议通过，正式试行。
　　第三十二条    本办法由Sichuan Benevolence Medical Foundation理事会负责解释和修订。